Decreto Bollette bis: tetto al gas, risparmio di circa 30 euro l'anno per una famiglia

Il Consiglio dei ministri ha approvato lunedì 9 novembre il decreto Bollette bis, che dal 1° gennaio 2027 introduce un tetto di 58,9 €/MWh sul prezzo del gas usato nelle centrali termoelettriche, per un massimo di 18 mesi. Il testo è passato al terzo tentativo, dopo i rinvii del 28 ottobre e del 5 novembre, e modifica il decreto-legge 21 del 20 febbraio 2026 secondo quanto concordato con la Commissione europea.

Secondo il ministro dell'Ambiente e della sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin, la misura abbasserà il prezzo all'ingrosso dell'elettricità di circa 15 €/MWh in media, cioè circa 30 euro l'anno per una famiglia. Ne beneficeranno solo i clienti con contratti indicizzati al mercato, quasi 18 milioni secondo le stime del governo, che saranno anche quelli chiamati a finanziare la compensazione ai produttori. Chi ha un contratto a prezzo fisso resta fuori sia dal risparmio sia dal costo. Alle 10.30 del 10 novembre il decreto non risulta ancora pubblicato in Gazzetta Ufficiale, e i dettagli tecnici vengono dalla bozza e dalle note di governo e ministero.

Come funziona il rimborso alle centrali a gas

Il decreto non impone un prezzo massimo di vendita del gas. Prevede un rimborso ai produttori termoelettrici che non può superare la differenza, quando è positiva, tra la quotazione del gas sul TTF (il mercato all'ingrosso di Amsterdam che fa da riferimento in Europa) del giorno precedente e la soglia di 58,9 €/MWh. Con il gas a 82,2 €/MWh, il valore registrato il giorno dell'approvazione, il rimborso teorico massimo è di 23,1 €/MWh.

L'effetto sulle bollette passa dal Pun, il prezzo unico nazionale che si forma ogni giorno sulla borsa elettrica e a cui sono agganciati i contratti a prezzo variabile. La borsa paga tutta l'energia al prezzo dell'ultimo impianto necessario a coprire la domanda, in Italia spesso una centrale a gas, quindi un combustibile più economico dovrebbe tradursi in offerte più basse. Il 9 novembre, secondo l'ANSA, il Pun era a 313 €/MWh, contro i 107 di un anno prima. Lo sconto stimato dal governo vale poco meno del 5% del prezzo all'ingrosso, in linea con il calo del 4-5% del prezzo finale indicato dallo stesso Pichetto Fratin a Radio1.

Il nuovo testo cancella il rimborso dei costi delle quote di CO₂ (il sistema ETS, il mercato europeo dei permessi di emissione) introdotto a febbraio, che Bruxelles non aveva accettato. Resta invece, dal 1° gennaio 2027, il rimborso delle componenti fisse della tariffa di trasporto del gas, esteso agli impianti alimentati da gas derivati e all'autoconsumo nei sistemi semplici di produzione e consumo. Ad ARERA spetta modulare il meccanismo per non alterare gli scambi di energia con l'estero e garantire un ritorno graduale ai prezzi di mercato alla scadenza.

Chi paga la compensazione e quanto resta in bolletta

I rimborsi sono coperti da corrispettivi applicati agli utenti del dispacciamento, gli operatori che acquistano energia sul mercato per conto dei clienti finali. La bozza vieta di trasferirli in bolletta, con una sola eccezione, i consumi legati a contratti indicizzati ai prezzi spot. Sono esentati dal versamento l'energia degli impianti rinnovabili senza incentivi entrati in esercizio dal 2017 e già venduta con contratti a termine, quella prelevata dagli accumuli e i volumi comprati a prezzo fisso prima del decreto per servire clienti non indicizzati. Il governo sostiene che il calo del Pun supererà il corrispettivo, lasciando un saldo positivo a chi è a prezzo variabile.

La platea comprende i clienti vulnerabili nel servizio di tutela, quelli del Servizio a tutele graduali e chi ha un'offerta variabile sul mercato libero, su circa 30,5 milioni di clienti domestici. I 30 euro annui indicati dal ministro corrispondono a 15 €/MWh moltiplicati per un consumo di 2.000 kWh, prima del corrispettivo. Il think tank ECCO ha stimato un risparmio di circa 17 euro l'anno per una famiglia tipo. Sul risultato pesa la modulazione affidata ad ARERA, che può ridurre il rimborso effettivo rispetto a quello teorico.

Il decreto affida ad ARERA anche le linee guida per stabilire quando il trattenimento di capacità produttiva, cioè la scelta di non offrire in borsa energia disponibile per spingere i prezzi, diventa una pratica abusiva. Nella dichiarazione diffusa da Palazzo Chigi, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha avvertito che gli effetti sul prezzo all'ingrosso richiederanno tempo e che i risparmi più consistenti, secondo le stime del governo, andranno alle imprese con autoproduzione e consumi elettrici elevati.

Domande frequenti

Il tetto al gas abbassa anche la bolletta del riscaldamento?

No. Il tetto riguarda solo il gas bruciato nelle centrali per produrre elettricità, e il beneficio arriva sulla bolletta della luce dei contratti a prezzo variabile. La bolletta del gas domestico non è toccata dal meccanismo. Su quella il governo ha indicato un intervento separato, il taglio di oltre 850 milioni di euro agli oneri di sistema.

Cosa succede se il prezzo del gas scende sotto 58,9 €/MWh?

Il rimborso alle centrali si azzera, perché il decreto lo calcola solo sulla parte di prezzo che supera la soglia. In quel caso il meccanismo resta inattivo e il Pun segue il normale andamento del mercato. Anche il corrispettivo a carico dei contratti indicizzati si riduce di conseguenza, dato che finanzia proprio quei rimborsi.

Quando diventa definitivo il decreto Bollette bis?

Come ogni decreto-legge entra in vigore con la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e deve essere convertito dal Parlamento entro 60 giorni, con la possibilità di modifiche. Il tetto è operativo dal 1° gennaio 2027 per un massimo di 18 mesi, quindi fino a metà 2028 al massimo, con un'uscita graduale gestita da ARERA.